La superación del modelo urbanístico tradicional: el caso español. Hacia una propuesta paisajístico-cultural para la ordenación del territorio en la UE

Authors

  • Jorge Agudo González Universidad Autónoma de Madrid, España

Keywords:

Ordenación del territorio, paisaje, desfragmentación, acción colaborativa

Abstract

La ordenación del territorio (OT) se revela hoy como una disciplina en crisis, incapaz de trascender su histórico rol secundario frente a la hegemonía del urbanismo tradicional. Ante la manifiesta ineficacia de los modelos administrativos convencionales para tutelar la biodiversidad y el patrimonio cultural en la Unión Europea (UE), este ensayo propone una ruptura paradigmática: la consolidación de una «ordenación paisajístico-cultural». A través de una relectura crítica de los compromisos internacionales —como el Convenio Europeo del Paisaje (CEP) (Consejo de Europa, 2000) y las convenciones de la UNESCO (1972) — y su necesaria alineación con los imperativos del Pacto Verde Europeo y la Estrategia UE 2030, el trabajo argumenta a favor de una matriz integradora. Esta propuesta aspira a transformar la ordenación territorial en un instrumento robusto, capaz de superar la fragmentación administrativa para recuperar el territorio como un escenario vivo, complejo y fundamentalmente humano, donde la percepción subjetiva del paisaje se convierta en eje de la gestión de nuestros recursos naturales.

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Author Biography

Jorge Agudo González, Universidad Autónoma de Madrid, España

ORCID: https://orcid.org/0000-0002-2174-9550

Es Catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad Autónoma de Madrid, Doctor en Derecho y Máster en Derecho Comunitario por la UAM. Director del Centro de Estudios Urbanísticos, Territoriales y Ambientales “Pablo de Olavide”. Especializado en materias como urbanismo, ordenación del territorio, medio ambiente y patrimonio cultural, entre otras. Autor de once monografías -la última “De tribunales y ciencia jurídica. Pensamiento problemático, «creación judicial de Derecho» y Ciencia del Derecho Administrativo” (Marcial Pons, 2025)-. Director de quince monografías -como “«Mala administración»: un análisis en materia de urbanismo” (Atelier, 2025)-. Autor de decenas de artículos como “Una evolución en el paradigma sobre la ordenación del territorio: de los planes a la gestión territorial” (RGDA 2025, 68) o “Agua, planificación y desarrollo urbanístico” (QDL 2025, 67). Profesor invitado en universidades de Italia, Inglaterra, Países Bajos, Suecia, Polonia, Portugal, Colombia, México, Brasil, Chile, Perú, Argentina y Angola.

Published

30-10-2026

How to Cite

Agudo González, J. (2026). La superación del modelo urbanístico tradicional: el caso español. Hacia una propuesta paisajístico-cultural para la ordenación del territorio en la UE. Millcayac - Revista Digital De Ciencias Sociales, 12(23). Retrieved from https://pulsodigital.uncuyo.edu.ar/ojs3/index.php/millca-digital/article/view/10545

Issue

Section

DOSSIER